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重庆市绿色园区和绿色工厂认定管理办法(试行)

2019-04-26 10:44:19 阅读()

第一章总则
第一条为贯彻落实《中国制造2025》《重庆市建设国家重要现代制造业基地“十三五”规划》,促进全市工业绿色转型, 根据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函〔2016〕586号)和《重庆市实施生态优先绿 色发展行动计划(2018—2020年)》(渝委发〔2018〕30号),制 定本办法。
第二条市级绿色园区和绿色工厂每年认定一次。认定工作遵循园区和企业自主自愿、择优确定和公开、公平、公正的原则。
第三条市经济信息委负责市级绿色园区和绿色工厂的认 定、复核、撤销等管理工作。区县经济信息主管部门负责本地绿色园区、绿色工厂的培育创建和申报推荐工作,并协助市经济信 息委对绿色园区和绿色工厂进行指导和管理。
第二章认定条件
第四条申报市级绿色园区的基本条件:
(一)应为经国家或市政府批准的开发开放新区、高新区、经开区、工业集聚区和市级特色工业园区(以下统称园区)及其独立组团。
(二)应具有较好的产业基础和经济效益,在全市园区中具 有较强的竞争优势。
(三)近三年未发生较大以上污染事故或生态破坏事件,完 成市级或区县政府下达的节能减排指标,碳排放强度持续下降。
(四)园区上年度能源利用绿色化、资源利用绿色化、基础设施绿色化、产业发展绿色化、生态环境绿色化、运行管理绿色 化等指标值处于全市先进水平。
能源利用绿色化指标:园区能源产出率>3万元/吨标煤;清洁能源使用率 >75%。
资源利用绿色化指标:水资源产出率>1500元/立方米;土地资源产出率>15亿元/平方公里;工业固体废物综合利用率> 85%;工业用水重复利用率>90%。
基础设施绿色化指标:投运污水集中处理设施>1座;新建工业建筑中绿色建筑>30%; 500米公交站点覆盖率>90%。
产业发展绿色化指标:高新技术产业产值占园区工业总产值比例 >30%;绿色产业增加值占园区工业增加值比例 >30%;人 均工业增加值>15万元/人。
生态环境绿色化指标:工业固体废物(含危废)处置利用率达到100%;单位工业增加值废水排放量<5吨/万元;园区空气 质量优良率>80%,绿化覆盖率>30%。
运行管理绿色化指标:绿色园区标准体系较完善,编制有绿色园区发展规划,绿色园区信息化平台较完善。
第五条申报市级绿色工厂的基本条件:
(一)企业在本市辖区内登记注册,具有独立法人资格。
(二)企业具有较好的经济技术基础和经济效益,在全市同行业中具有较强的竞争优势。
(三)企业近三年内未发生较大安全、环境、质量等事故。
(四)企业上年度用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等指标处于全市先进水平。
用地集约化指标:工厂容积率不低于《工业项目建设用地控制指标》的要求。单位用地面积产值不低于全市单位用地面积产 值平均水平。
原料无害化指标:绿色物料使用率不低于行业平均水平。(绿色物料选自省级以上政府相关部门发布的资源综合利用产品目 录、有毒有害原料(产品)替代目录等,或利用再生资源及产业 废弃物等作为原料)。
生产洁净化指标:单位产品主要污染物产生量(包括化学需 氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等)、废气产生量、废水产生 量不高于行业平均水平。
废物资源化指标:单位产品主要原材料消耗量不高于行业平均水平,工业固体废物综合利用率应大于65%,废水处理回用率高于行业平均值。
能源低碳化指标:单位产品综合能耗应符合相关国家、行业、或地方标准中的限额要求。未制定相关标准的,应达到行业平均 水平。单位产品碳排放量不高于行业平均水平。
(五)其他指标需满足工业和信息化部《绿色工厂评价要求》中的基本要求。
第三章认定程序
第六条满足申请条件的园区、企业按照绿色制造体系的相关标准开展创建工作并进行自评价,编制自评价报告。
第七条园区或企业自评价达到绿色园区、绿色工厂标准的,应委托符合要求的第三方评价机构(工业和信息化部公布的 工业节能和绿色发展评价中心)按相应的评价标准开展现场评 价,由第三方评价机构出具评价报告。经第三方评价合格的园区 或企业可向所在地区县经济信息主管部门提出申请,提交绿色制 造体系示范的自评价报告和第三方评价报告。
第八条区县经济信息主管部门负责组织对报送申请材料的园区、企业进行评估确认,重点关注绿色制造标准指标的完成 情况、第三方评价报告等内容,并审查上报资料的真实性、合规 性。对评估合格的,出具推荐文件,连同申报单位的自评价报告 和第三方评价报告报送市经济信息委(国家级开发区可直接向市经济信息委提交申请和相关材料)。
第九条对区县经济信息主管部门上报的园区和企业,市经济信息委组织专家对上报的材料进行评审,提出预选名单,并向 社会公示。公示期为5天。无异议后行文认定为市级绿色园区或 绿色工厂。
第四章支持政策
第十条认定合格的园区、工厂授予“重庆市绿色园区”“重庆市绿色工厂”称号并授牌。
第十一条优先向工业和信息化部推荐参评国家级绿色园区、绿色工厂。上报国家绿色制造专项项目原则上从获得绿色工 厂称号的企业中推荐。
第十二条在工业和信息化专项资金中分别给予市级绿色园区、绿色工厂一次性奖励50万元、20万元。
第五章监督管理
第十三条实行年度信息报送机制。每年年底市级绿色园区、绿色工厂应总结示范进展情况,书面报告区县经济信息主管 部门。区县经济信息主管部门在总结本地区绿色制造体系示范成 效基础上,形成书面材料报送市经济信息委。
第十四条实行动态管理机制,每三年组织对市级绿色园区、绿色工厂复审一次。接受复审的市级绿色园区、绿色工厂应 总结三年来绿色制造体系管理和运行情况,编制自评价报告提交 所在地区县经济信息主管部门初审。区县经济信息主管部门应将 审查通过的绿色园区和绿色工厂连同自评价报告报送市经济信息委。市经济信息委委托第三方机构或组织专家进行审核后公布复审结果。
第十五条有下列情形之一的撤销市级绿色园区、绿色工厂 称号:
(一)未按规定参加复审的。
(二)复审结果不合格的。
(三)单位被依法终止的。
(四)提供虚假复审材料和数据的。
(五)发生较大安全、环境、质量等事故的D
第十六条被撤销市级绿色园区、绿色工厂称号的单位,发文公告并收回授牌,三年内不得重新申报。
第十七条重庆市绿色园区或绿色工厂发生更名、重组等重大调整的,应通过区县经济信息主管部门审核并上报市经济信息 委申请调整。
第十八条实行第三方评价抽查机制,对弄虚作假和不负责任的第三方评价机构,取消在本市开展绿色制造体系示范的评价资格。
第六章附则
第十九条本办法由市经济信息委负责解释。第二十条本办法自印发之日起施行。

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