公众号
电机库微信公众号二维码
电机库-电机系统行业大数据及综合信息平台

电机库·行业新闻

印度上调电机塑化关税 恐致制造业倒退

2019-08-09 10:44:16 阅读()

在经过漫长选战后,印度施政走回正轨。除公布新一年财政预算案外,也准备从财政、FDI等政策推动印度制造。不过印度制造想要起飞,需要的远不只是公布政策。
2019年以来,印度先是因为人民院大选在即而不便推出新政策,复因选举本身费时数周,以致施政几乎完全停摆,这对印度而言时机再差不过。因为2019年以来,中美贸易战摆荡不已,在生产成本早已居高不下之际,业者眼见不确定性升高,早已陆续拔寨,前仆后继赴东南亚等地方投资。
这次众多厂商前往东南亚投资,其规模不下于前三次产能大转移,分别为欧美制造变成日本制造,日本制造变成亚洲小龙制造,亚洲小龙变成中国大陆制造,而东南亚制造才正要揭开序幕。
虽然产能转移时机不会稍纵即逝,但印度在此时因为选举而无法及时祭出优惠政策,已先让政策延宕至少半年之久,如今决策脚步同样缓慢,至今在印度制造上,具体行动仅包括尚待国会通过的新一年度预算案。
另一方面,虽然印度总理办公室已成立高层小组,从上位重新规划印度制造,但要付诸政策执行,恐怕还需要再等待一段时间。
印度预算案 关税涨涨涨
印度新一年度预算案中,许多尚待国会通过,尤其是各类奖励投资政策,但数十项关税调整范畴已经先行于7月5日生效,因此外界可从关税调整一窥印度制造的方向。
根据印度财政部公布的预算案2019中,在71项关税调整中,电子、机械及化学占绝大多数,税号第84章(机械类)、第85章(电子类)所调整者就占了16项,几乎都是取消原本的免税待遇或关税上调。例如,空调、内燃机用油或汽油过滤气、气体过滤或净化器、数字录像机、网络摄影机、闭路电视摄影机、脚踏车/机器脚踏车零件、扬声器等关税均被上调,第90章的光纤关税也从10%上调至15%,台湾四大出口产业中的塑化产品中,印度在第29章(有机化学制品)、第38章(杂项化学制品)、第39章(塑料及其制品)、第40章(橡胶及其制品)的关税也是几乎全面上调。
Livemint分析指出,在印度新一年度预算案中,塑化、橡胶、电子、电机占整体关税上调项目的将近7成,另外,汽车及其零组件占10%,钢铁、基本、造纸及印刷等仅占20%出头。
印度之所以上调关税大于下修,一方面反映在经济不景气下,印度希望确保政府财政无虞,以防景气更剧烈下滑时政府须备足一定弹药,这反映在印度大幅上调关税的项目包括石油及贵金属这两大印度进口产品,印度上调石油及贵金属并无产业或抑制消费意义,纯粹是为了增加税收。
另一方面,塑化橡胶及电子电机产品占关税上调近7成,反映印度继续走在进口替代道路上,希望鼓励当地制造产能的累积。
新一年度预算案中,仅少数需要原物料、中间财及资本财进口的产业获得进口关税下调的待遇,主要是电动车,例如,印度下调第81章的镔钴及炼钴之中间产品等的进口税率,将之从5%降到2.5%,显然是为了实现印度打造国产电芯的目标。
同样与印度电动车自制战略相符的,包括印度财政部也调高了车身及底盘等零组件的关税;至于印度是否还会有其他鼓励电动车制造的政策,有待印度国会接下来批准各种电动车购置调降加值税或补助方案。
关税上涨导致印度制造倒退殷鉴未远
尽管如此,印度利用提高关税以实现进口替代的做法仍有高度风险,这从印度在2018年公布的预算案中调高open cell面板关税却适得其反的发展可见一斑。2018年的open cell进口关税起征导致三星电子(Samsung Electronics)、Sony等日韩电视业者撤离或减少印度电视产能的得不偿失处境,印度虽然希望利用提高关键零组件关税迫使业者在当地设厂,却忽略业者早已盘算透过FTA出口至印度,且若干关键零组件需要的条件太严苛,印度完全无法满足的事实。
若根据2019年预算案中上调关税项目来看,根据Livemint的评估,受影响最大的是中国大陆,其出口印度成本可能为之增加,受影响第二大的是东盟(ASEAN),但要注意的是,印度与东盟的FTA生效后,印度对进口工业用品课征的关税便已失去意义,因为业者可以选择在东盟生产后出口至印度。
另一方面,RCEP可能在2019年结束以前签署完成,参与谈判多年的印度可能在最后关头拒绝加入。印度如果不加入,鉴于全球工业产品泰半生产于亚洲,印度上调关税后,可能国内制造商未蒙其利、消费者先受其害;倘若印度在最后一刻选择签署RCEP,则2019年上调的关税恐怕实质意义也会大减。
印度工业上长年处于进口替代,1990年代以来的自由化也没有让印度制造业明显受益,印度在最新一年的预算案中再次利用上调关税来推动印度制造,但能否在中美贸易战正炽时成功吸引大量厂商仍是问号,在印度FTA覆盖率持续提升下,关税上调的效果将日益降低,印度恐怕还是必须从根本的投资环境着手,否则打造区域工厂的角色仍旧会是漫长、辛苦的尝试。

相关热词搜索:电机 印度 关税

上一篇:全国绿色工厂推进联盟大会暨2019绿色工厂创建论坛在苏举办
下一篇:工信部2019年制造业与互联网融合发展试点示范工作的通知